「洋務運動」在30多年間只辦了20多所學校,所培養的新式人才,遠遠供不上社會需要。一個重要原因,是當時新舊兩種教育制度並存,而且舊制度佔據正統地位。「新學」普遍被視為非正途,只有傳統科舉才是「正途」,因此洋務派只靠一些優厚待遇,吸引貧家子弟。一些新式學堂的學生,也想方設法要參加科考,甚至嚴復回國後也一再科考,想得到傳統「功名」,只是名落孫山。為了使西學獲得一定地位,洋務派想在傳統科考中加進西學,或把新學堂納入舊體系中,但都不成功。洋務運動的教育實踐,將新式教育與傳統科舉、八股的矛盾表面化。
1906年清政府對留學生進行考試。
成績優秀者按科舉制度授予進士等銜,當時科舉已停止
 對留學生進行考試的考官及學部官員